济南市历城区环境保护局

违法建设项目处罚程序

一、立案
    1、市环保局监督管理处填报《行政处罚立案呈批表》，报局领导签批后，确定立案。
    2、受理到立案应在7日内完成。
二、调查取证
    1、市环保局监督管理处派出调查人员，市环保监察支队或环境监理总站参与，案件调查需2人以上并出示证件。
    2、调查人员对案情进行调查并负责填写《调查询问笔录》及《现场勘验笔录》。
三、审议
    1、经调查，对不需做出行政处罚的案件，市环保局监督管理处填写《撤消立案审批表》，并报局领导签署意见。
    2、对应当做出行政处罚的案件，市环保局监督管理处填写《环境保护违法行为调查终结报告》，提出初步处罚意见，由市环保局法规信访处对违法事实和法律依据进行审查，提出意见报局领导审议决定。
四、告知听证
    1、在作出《行政处罚决定书》前，市环保局法规信访处制作《行政处罚告知书》，告知当事人违法事实、处罚依据、拟作出的行政处罚以及当事人享有的陈述、申辩权利。
    2、对2万元以上的罚款、责令停止生产或使用等处罚，告知当事人有权要求听证的权利，当事人的听证申请须在《行政处罚告知书》收到后3日内提出。
    3、听证按《行政处罚法》和《环境保护行政处罚办法》规定的程序进行。
    4、听证由市环保局法规信访处主持，市环保局监督管理处及参与调查的人员参加。
五、签发《行政处罚决定书》
    1、市环保局法规信访处根据对当事人的听证、申辩或重新调查的审议结果，制作《行政处罚决定书》，按程序签发。
    2、《行政处罚决定书》应当在立案之日起三个月内作出。
六、送达
    1、《行政处罚决定书》由市环保局法规信访处在作出决定之日起7日内，送达当事人或其委托的代理人。
    2、当事人拒收、拒签的，送达人邀请有关人员到现场见证，并在送达回执上注明原因、日期，留置送达。
七、执行
    1、行政处罚决定从《行政处罚决定书》送达之日开始执行。
    2、当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不执行的，由市环保局法规信访处具体负责申请法院强制执行。
    3、逾期不交纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
八、归档
    1、案件终结，市环保局监督管理处填报《行政处罚案件结案报告》。
    2、案件办理完结后，办案人员及所在部门应将在办案过程中所形成的材料，移交档案室。
    3、案件归档后，任何单位和个人均不得私自增添或抽取案卷材料。